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上数盘点 | 一文汇总！第七届数字中国建设峰会相关政策、专家、成果都有哪些？

2024-06-03 0

5月24日至25日，第七届数字中国建设峰会在福建省福州市举行。本届峰会以“释放数据要素价值，发展新质生产力”为主题，由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、科技部、国务院国资委、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府和相关单位承办。今年的峰会内容丰富、成果丰硕。峰会期间，一系列数字新技术新产品集中发布，一批数字经济重大项目集中签约，数据资源与数字安全、数字经济、数字政务等13个分论坛成功举办。


/ 一 /

重要政策发布


（一）首批20个“数据要素×”典型案例

为充分释放数据要素价值，落实《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，5月24日，国家数据局会同生态环境部、交通运输部、金融监管总局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门在第七届数字中国建设峰会上发布首批20个“数据要素×”典型案例。

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表1 首批20个“数据要素×”典型案例

（二）数据交易机构互认互通倡议

在国家数据局的推动下，5月24日，在数字中国建设峰会主论坛上，24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互通倡议》（以下简称《倡议》），旨在提高数据流通和交易效率，降低合规流通和交易成本，激发数据要素市场活力。
按照《倡议》，数据交易机构将在未来一段时间内推进数据产品“一地上架，全国互认”；数据需求“一地提出，全国响应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地注册，全国互信”，推动构建统一开放、活跃高效的数据要素市场。

北京国际大数据交易所、北方大数据交易中心、上海数据交易所、苏州大数据交易所、华东江苏大数据交易中心、江苏无锡大数据交易有限公司、宿迁市数据交易中心、浙江大数据交易中心、杭州数据交易所、温州数据交易中心、福建大数据交易所、江西省数据交易平台、青岛大数据交易中心、山东数据交易有限公司、郑州数据交易中心、武汉长江大数据交易中心、湖南大数据交易所、广州数据交易所、深圳数据交易所、广西北部湾大数据交易中心、海南数据产品超市、西部数据交易中心、德阳大数据交易所、贵阳大数据交易所等24个数据交易机构联合发布此次《倡议》。

我国正加快推动数据基础设施建设。在第七届数字中国建设峰会“数据标准化和数据基础设施分论坛-数据基础设施专场”上，上海数据交易所总经理汤奇峰表示，基础设施建设具有公共服务的属性，且需要长期投资。从这个角度看，国家现阶段首先需要明确建设主体，从功能性来讲，数据流通供方和需方都有局限性，只有由角色中立的数据交易机构担任基础设施主要建设者，才最为合适。在明确了建设主体之后，建设内容也相对明确，关于跨组织数据流通，可以利用类似数据空间的形式，建设可信的数据流通基础设施。当前，用户在数据流通过程中还要解决很多问题和挑战，应该通过基础设施把用户使用数据的便捷性大幅度提升，保障数据安全问题，才能更好推动“数据要素×”行动计划的发展。最后，从实施方向来讲，应该尽快明确试点，推动数据空间基础设施试点工作的展开，在探索中不断发展。

（三）全国数据标准化技术委员会正式批复筹建

5月24日下午，第七届数字中国建设峰会主论坛在福州召开。国家数据局党组书记、局长刘烈宏，国家市场监管总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏等出席会议。

会上，田世宏宣读了“关于筹建全国数据标准化技术委员会的通知”。全国数据标准化技术委员会将负责数据资源、数据技术、数据流通、智慧城市、数字化转型等基础通用标准，以及支撑数据流通利用的数据基础设施标准和保障数据流通利用的安全标准制修订工作。筹建单位和业务指导单位为国家数据局，秘书处承担单位为中国电子技术标准化研究院。

全国数据标准化技术委员会将在国家数据局指导下，按照《全国专业标准化技术委员会管理办法》，做好筹建工作。全国数据标准化技术委员会欢迎数据领域企事业单位、研究机构、各级数据主管部门及广大专家学者积极参与，共同推动数据领域标准化工作，为数字中国建设贡献标准化力量。

（四）承担数据标注基地建设任务的城市名单

5月24日下午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在第七届数字中国峰会主论坛上发布了承担数据标注基地建设任务的城市名单，分别是：四川省成都市、辽宁省沈阳市、安徽省合肥市、湖南省长沙市、海南省海口市、河北省保定市、山西省大同市。七个城市承接了数据标注基地建设任务书。

数据标注在推动数据资源汇聚、提升数据质量、盘活数据要素价值中发挥着重要作用。随着人工智能的蓬勃发展，各地对数据标注的重视程度与日俱增，积极推动数据标注产业发展。

为加快推动数据标注产业发展，今年4月1日，全国数据工作会议提出“探索建设数据标注基地”，得到各地积极响应和大力支持。为加强数据标注基地的统筹规划，促进全国范围数据标注基地合理布局、有序发展，国家数据局从产业基础、人力资源优势、数字经济发展潜力、区域协调发展等方面认真研究布局，确定了承担数据标注基地建设任务的省份，并由这些省份推荐，明确了所在省份承担数据标注基地建设任务的城市。

下一步，国家数据局将从技术创新、行业赋能、生态培育、标准应用、人才就业、数据安全等六个方面推进数据标注基地建设，为全国数据产业发展创造经验，推动高质量发展。

（五）中国气象局首次发布第五批气象数据开放共享目录

第五批气象数据开放共享目录以各行业人工智能技术应用需求为导向，从中国气象局高价值气象数据产品体系中，遴选出一批技术方法科学先进、质量性能权威可靠的产品。社会各界都可以利用它们开展原创技术研发，助力各自行业、领域在人工智能应用新赛道上跑出加速度。

第五批目录共包含6类12种产品。其中，全球大气再分析产品1.5版本是对2021年发布的1.0版本的全新升级，产品的空间分辨率从34公里提升至10公里，时间精细程度也从6小时加密至1小时，能够更好地刻画和分析大气运动变化。

全球天气模式产品4.0版本，是中国气象局去年刚完成业务准入的最新全球数值天气预报业务模式产品。该产品空间分辨率达12.5公里，实现北半球的可用预报天数突破8天，降水预报性能明显优于上一个版本，台风强度预报能力与欧洲数值预报中心模式相当。

全球海洋气象实况分析产品中，包含了海表温度、海冰密集度和洋面风三个子产品，他们的质量均与国际水平相当，能够在应用中互为替代。

此外，还有三个国际交换气象数据的长时间序列整编数据集，均采用了更为严格的质量控制技术，数据质量更有保障。

（六）数据要素×气象服务典型案例

1、重庆打造防汛决策指挥系统 让防汛更智慧
2、数字气象为保障中小机场平稳运行增添底气
3、气象数据赋能宁波一流强港建设
4、建设电网气象“一张图”用好数据保障河南电力安全
5、推进跨部门数据融合 提升天津内涝风险预警能力
6、倍增气象数据价值 打造湖北新能源服务样板
7、央气象台：“温度指数+天气衍生品”赋能产业发展
8、内蒙古：气象数据为节水灌溉“提质添智”
9、江苏：打造以气象预警为先导的高影响天气交通预警处置样板
10、贵州：多源数据融合 释放防灾减灾救灾效益红利

（七）人工智能气象预报大模型示范计划

5月24日，中国气象局在第七届数字中国建设峰会·数字气象分论坛上发布人工智能气象预报大模型示范计划（以下简称“示范计划”），推进气象大模型标准规范和有序发展，引导解决预报业务实际难题，促进人工智能气象预报大模型业务的应用转化、准入，打造人工智能技术研发应用的创新生态。

参与示范计划的人工智能气象预报大模型，将使用中国气象局提供的实时实况分析数据作为输入场，制作未来0至15天的气象预报。示范产品包含高空气象要素、地面气象要素、定量降水预报、台风路径及强度预报、灾害性天气过程预报等5类预报产品。上述示范产品将由大模型在统一的运行环境下实时生成。

示范计划将广泛召集参加单位，遴选符合要求的大模型，在部署测试后，于今年9月开展正式示范。中国气象局还将组织专家对大模型的先进性开展评审，并加强与优秀大模型研发单位的深度合作研究，邀请其开展大模型的业务应用。

示范计划由中国气象局预报与网络司牵头组织，科技与气候变化司协办，国家气象中心、国家气象信息中心和中国气象科学研究院共同负责实施。

（八）《福建省卫星应用产业发展三年行动计划（2024—2026）》

5月25日，在2024年数字中国建设峰会数字福建分论坛上，福建省数据管理局对外发布了《福建省卫星应用产业发展三年行动计划（2024—2026）》。

根据该计划，到2026年，福建省将实现省市县三级卫星数据开发服务模式的一体化统筹，产业规模达到1000亿元，培育3至5家行业龙头企业，建设应急管理、生态环境、交通运输等领域卫星应用典型场景，打造具有强大竞争力的国家级卫星应用产业集群。

近年来，福建省卫星应用产业呈现蓬勃发展的良好态势，涌现出一批创新性强、成长性良好的卫星应用企业，初步构建起从“地面设备与用户终端制造”到“卫星应用系统集成”，再到“空间信息综合服务”的产业链。

据福建省数据管理局相关负责人介绍，今后3年，福建省将聚焦“数据、芯片、终端、应用”等产业链关键环节，以卫星数据开发为核心驱动，以应用场景拓展为重要牵引，通过实施卫星数据服务体系构建行动、卫星规模化应用行动等“三大行动”和“八个领域卫星应用工程”，推动卫星应用产业突破性发展。

（九）《福建数据资产入表指引》

福建大数据一级开发公司构建的3300个高质量数据目录以及340个公共数据一级开发产品，于5月23日正式上架福建大数据交易所公共数据专区，覆盖了市场监管、交通运输、城乡建设、金融服务等26个行业领域，规模居全国前列。福建数据资产运营服务中心同日正式运营，并对外发布《福建数据资产入表指引》。该中心将为企业提供数据资产核验、登记、评价、评估、入表、交易、融资等一站式服务，助力实现“点数成金”。

/ 二 /

多位院士出席参与

根据新闻报道中的信息统计，第七届数字中国建设峰会各大论坛活动共有25位院士参与致辞、主旨演讲或成果展。

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表2 参与的院士名单

/ 三 /

研究成果丰硕

数字中国建设峰会上发布的各类报告白皮书共17个。

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表3 第七届数字中国建设峰会成果发布情况

1、《数字中国发展报告（2023年）》

2024年5月24日，为贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国的重要部署，国家数据局会同有关单位系统总结2023年数字中国建设重要进展和工作成效，编写完成《数字中国发展报告（2023年）》（以下简称《报告》）。《报告》提出，2023年数字中国建设总体呈现发展基础更加夯实、赋能效应更加凸显、数字安全和治理体系更加完善、数字领域国际合作更加深入等四方面特点。

《报告》指出，在各地区各部门共同努力下，2023年数字中国建设取得积极进展。数据基础制度建设步伐加快，上下联动、横向协同的全国数据工作体系初步形成。数字基础设施不断扩容提速，算力总规模达到230EFLOPS，居全球第二位；先进技术、人工智能、5G/6G等关键核心技术不断取得突破，高性能计算持续处于全球第一梯队。数据要素市场日趋活跃，数据生产总量达32.85ZB，同比增长22.44%。

《报告》显示，数字经济保持稳健增长，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右；累计建成62家“灯塔工厂”，占全球总数的40%；连续11年成为全球第一大网络零售市场。数字政府在线服务指数继续保持全球领先，积极推进“高效办成一件事”，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字文化建设全面推进，数字阅读用户达到5.7亿人。数字社会更加普惠可及，网民规模达到10.92亿；数字教育和数字医疗健康服务资源加速扩容下沉。数字生态文明成色更足，全国累计建成196家绿色数据中心，平均电能利用效率（PUE）为1.27。

《报告》指出，数据安全制度体系基本形成，出台全球首部专门规范生成式人工智能服务的规章——《生成式人工智能服务管理暂行办法》。积极拓展数字领域国际合作，成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛等，我国“丝路电商”伙伴国增加到30个，跨境电商进出口额达2.38万亿元。

展望2024年，数字中国建设将与我国加快发展新质生产力同频共振、协同发力，成为推动质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。下一步，国家数据局将会同各地区各有关部门认真贯彻《数字中国建设整体布局规划》，着力夯实数字底座，全面赋能转型发展，持续提升关键能力，不断优化发展环境，深度挖掘数据要素潜在价值，积极培育新质生产力，助力数字中国建设迈出新步伐。

2、《基于可携带权的消费者数据流通模式研究报告》

国家信息中心公共技术服务部联合相关机构，深入调研了国内外消费者数据流通的制度体系、商业模式、技术路径和实践经验，共同研究并形成《基于可携带权的消费者数据流通模式研究报告》。《报告》共分为5个章节，首先介绍消费者数据及可携带权的相关概念，之后梳理总结国内外的成功案例和探索经验，然后分析基于可携带权的消费者数据流通实现逻辑，最后提出我国消费者数据基础设施的方案构想，旨在凝聚广泛社会共识，为有关方面提供决策参考。

3、《2024年中国金融行业网络安全研究报告》

5月24日，第七届数字中国建设峰会在福州隆重开幕。在本届峰会首发研究成果新闻发布会上，《2024年中国金融行业网络安全研究报告》系列研究成果正式发布。该系列研究成果由《中国信息安全》杂志社联合“数说安全”产业研究智库共同策划调研、组织编写，旨在深入研究和探讨金融行业的网络安全问题，帮助金融机构提高网络安全威胁的防范能力，促进安全厂商提升产品和服务能力，为行业提供相应的借鉴研究和分析参考。

《中国信息安全》杂志社联合“数说安全”产业研究智库共同策划调研、组织编写了《2024年中国金融行业网络安全研究报告》《2024年中国金融行业网络安全案例集》和《2024年中国金融行业网络安全市场全景图》等系列研究成果。报告编写团队通过自有数据平台和多个行业平台的大量数据比对分析，以及对国内主要的金融行业监管部门、金融行业机构和金融网络安全技术服务企业的相关领导专家的调研访谈，深入探讨了当下的安全挑战，对安全前沿安全技术进行了展望，提出了切实可行的重点领域安全规划建议，并重点解析了经典的金融网络安全应用场景。

《2024年中国金融行业网络安全研究报告》侧重研究分析角度，通过解读最新的金融行业网络安全政策、主要监管机构的处罚分析、金融行业的安全采购数据以及对金融机构和安全厂商进行调研访谈，深入探讨了当下的安全挑战，对网络安全前沿技术进行了展望，提出了切实可行的重点领域安全规划建议，并重点解析了经典的金融网络安全应用场景。

4、《2024年中国金融行业网络安全案例集》

《2024年中国金融行业网络安全案例集》专注于实践应用角度，通过遴选展示更多优秀创新的金融网络安全的项目案例，为金融行业的网络安全从业者提供借鉴和启发，为整个金融行业的网络安全实践提供有益的参考和指导。

5、《2024年中国金融行业网络安全市场全景图》

为了更直观地展示金融行业网络安全市场的技术服务商情况，研究团队特别编制了《2024中国金融行业网络安全市场全景图》，作为行业首次发布研究成果，这幅全景图聚焦国内金融行业网络安全市场领域，通过对几百家国内主流安全企业的长期跟踪调研，描绘了金融行业网络安全的不同技术领域，以及其中的安全技术服务商，为金融网络安全市场提供了一个更加清晰的视角。

6、《大模型训练数据白皮书》

2024年5月24日，由阿里研究院牵头，阿里巴巴集团、数字中国研究院（福建）、阿里云智能集团联合编写的《大模型训练数据白皮书》在第七届数字中国峰会期间发布。

白皮书首先分析了大模型训练所需的数据类型，并从产业实践出发破解了对训练数据的常见迷思和误解。在上述基础上，本书进而对训练数据的质量和规模进行讨论，发现高质量数据应在实践中检验效果，而难以用前置的客观标准衡量。同时，本书探讨了合成数据作为解决高质量训练数据供给不足的新方案，及其在大模型训练中的潜力。在训练数据合规方面，针对模型训练的特点，本书提出顺应模型发展的数据治理思路。最后，本书论述构建政府和社会力量协同的数据生态对满足大模型训练数据需求的重要性，并以阿里巴巴的实践为案例做说明和阐述。

7、《交通数据要素×行业服务白皮书》

5月25日，第七届数字中国建设峰会在福州海峡国际会展中心举办。高德地图作为特邀企业出席数字福建分论坛，并发布了《交通数据要素×行业服务白皮书》。

此次发布的《交通数据要素×行业服务白皮书》，是由数字中国研究院（福建）指导，高德地图、同济大学联合编撰，希望通过“交通数据要素×行业”概念，让交通数据要素不只服务交通出行领域，也能实现跨行业的赋能和应用，发挥更大的价值。此次白皮书会通过对典型应用场景与成功案例的深入剖析，揭示数据如何赋能交通管理优化、提升服务效能、促进产业升级，以及在城市规划、重大活动、文化旅游、公众出行体验等多个领域方向发挥重要作用。

8、《高校数字化转型数据要素应用白皮书》

数字中国研究院(福建)携手实达集团、数研信产、金智教育等单位,共同发布了《高校数字化转型数据要素应用白皮书》。这份白皮书不仅深入梳理高校数据要素应用现状,总结了高校数字化转型中数据融通、数据洞察、数据行动等关键环节的特点,并且对于进一步发挥数据要素的作用进行了探讨,提出了一些具体的路径和策略,包括新型数字基础设施建设、用户价值场景应用、以及人工智能赋能等。

白皮书强调,数据工作的内在逻辑为转型指明了基本路径,数据融通、数据洞察、数据行动三个基本环节是否运转流畅,是整体规划和具体数据应用建设的试金石。

此外,白皮书还探讨了高校业务与技术的深度融合,以及在不同场景下数据应用的创新模式。高校数字化转型,是高等教育重塑教育发展模式和路径的重大举措,而数据要素的管理及应用,则对最终效果发挥决定性作用。

9、《企业数字化转型投入产出关系研究报告——数字化转型助力高质量发展》

5月25日，在数字中国建设峰会数字经济论坛上，华为与国家发改委创新驱动发展中心（数字经济研究发展中心）联合发布《企业数字化转型投入产出关系研究报告——数字化转型助力高质量发展》。《报告》面向煤炭、汽车、家电等行业选取了部分高价值数字化场景，应用模型对投入产出关系进行了测算，使读者清晰地看到每个数字化项目会对企业的哪些运营指标带来多大变化，从而为产业政策制定、企业高层决策、数字化项目投前评估和投后评价提供工具。

10、《政务移动互联网应用程序标准化研究报告》

5月24日下午举办的第七届数字中国建设峰会数字政务分论坛上，中国通信标准化协会副理事长兼秘书长代晓慧发布了《政务移动互联网应用程序标准化研究报告》。该报告建议，加强标准制订，助力政务应用程序高质量发展，加快开展政务移动互联网应用程序系列标准的制定工作，尽快形成标准的内容，严把标准质量关，为政务移动互联网应用程序建设、运维、运营提供了标准的指引。

报告指出，《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》发布以来，一些僵尸APP下架，为基层减轻了负担。但政务APP重复建设过多，集约化建设程度较低，APP内的签到、打卡、积分排名、拍照转发，过度追求留痕，过度采集个人信息，使用过程中的异常退出等问题仍然存在，需要通过标准化工作进一步推进该意见的落地实施。

报告称，政务移动互联网应用程序已成为群众享受政务服务重要的渠道和工具。政务应用程序包括APP、小程序、快应用等。统计表明，政务小程序的数量是政务APP的9倍，安卓系统和苹果系统仍是政务APP操作系统的主流，其中安卓系统的APP占比超过了一半。政务小程序渠道分布方面，微信小程序占比高达99%。

报告还认为，建立测评体系，推动形成以评测促改工作闭环，以政务移动互联网应用程序的系列标准为参考，建立测试、评价体系，从用户实际需要出发，开展检测评估工作，实现以评促改、以评促优的闭环的管理机制。

11、《数据要素流通标准化白皮书（2024版）》

中国电子技术标准化研究院、上海数据交易所、中国石油化工集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、国家信息中心等100家机构联合编写了《数据要素流通标准化白皮书（2024版）》，并进行解读。相关科研机构和企业专家共话圆桌，围绕“标准化赋能数据要素市场化配置改革”主题，深入探讨标准在数据要素市场化配置改革中的作用。

12、《全国数据资源调查报告（2023年）》

2024年5月24日下午，第七届数字中国建设峰会·数据资源与数字安全论坛在福建省福州市举办。国家工业信息安全发展研究中心主任蒋艳代表全国数据资源调查工作组发布《全国数据资源调查报告（2023年）》。

调查发现，我国数据资源“产-存-算”规模优势基本形成，数据“供-流-用”各环节主体逐渐丰富，海量数据和丰富场景优势潜力亟需释放，数据资源管理和利用整体处于起步阶段。

一是数据生产总量大，但有效供给不足。2023年，全国数据生产总量达32.85泽字节（ZB），同比增长22.44%。5G、AI、物联网技术的创新发展及智能设备的规模应用，推动数据生产规模快速增长。2023年，全国数据存储总量为1.73泽字节（ZB），生产总量中2.9%的数据被保存。存储数据中，一年未使用的数据占比约4成，数据加工能力不足导致大量数据价值被低估、难以挖掘复用。

二是算力存力规模增长，还需适度超前布局。2023年，全国2200多个算力中心的算力规模约为0.23十万亿亿次浮点运算/秒（ZFLOPS），同比增长约为30%；全国数据存储总空间为2.93泽字节（ZB），存储空间利用率为59%。

三是数据流通交易需求旺盛，多元流通模式待完善。消费领域数据交互活跃度较高。中央企业和平台企业发挥枢纽作用，探索数据交互机制。数据交易机构建设加速，产品成交率为17.9%。数据供给难以满足旺盛需求，急需建立和完善多元流通模式。

四是数据应用场景加速落地，数据价值有待释放。公共数据成为引领数据开发利用的催化剂，公共数据开放量同比增长超16%，授权运营初步探索。数据多场景应用、多主体复用难度大，样本企业中，96%的行业重点企业已实现数据场景化应用，但实现数据复用增值的大企业仅占8.3%，数据价值有待释放。

13、《数据要素市场化配置综合改革白皮书（2024）》

2024年5月25日，由中国电子、中国经济体制改革研究会共同主办的数据要素与数据资产化分论坛在福州市海峡国际会展中心举行。由中国电子、中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基金会三方联合成立的“数据要素市场化配置综合改革研究院”，围绕数据要素市场化配置综合改革试点和推广持续深化开展研究，编制完成了《数据要素市场化配置综合改革白皮书（2024）》。

石明磊在白皮书发布环节指出，近一年全国数据要素市场化配置综合改革成效显著，呈现出数据资产价值更加显化、地方制度创新落实落细、数据技术与各环节深度融合等新特征、新特点。今年《政府工作报告》明确“要深化要素市场化配置综合改革”，为改革提出了新的要求。下一步，要通过构建“评价规范+场景引导+金融支持”一体促进的数据要素与资本化发展体系，不断深化数据要素市场化配置综合改革，激活数据要素价值。

14、《2024金融服务领域公共数据开放运营报告》

复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊发布了《2024金融服务领域公共数据开放运营报告》。金融服务领域的公共数据蕴含着巨大的价值，作为开放数林系列报告中继交通行业和卫生健康行业之后的又一部行业领域类报告，该报告对当前我国金融服务领域的公共数据开放运营情况进行了研究和评测。

15、《2023全国公共数据运营年度发展报告》

《全国公共数据运营年度发展报告（2023）》由国家信息中心携手中国软件测评中心精心策划统筹编写，该报告综合涵盖了公共数据运营的关键进展、产业图谱、产品流通状况以及公共数据典型应用场景等多个核心章节，旨在全面调查、研究、分析、汇总2023年全国各省市公共数据运营年度发展态势，不仅对上年度我国公共数据运营实践进行了全面总结回顾，更为未来公共数据运营发展提供了宝贵经验和战略指引。

报告关注数据“供得出、流得动、用得好”三个环节。报告显示，数据运营总体态势为多地先行先试，积极寻求破题路径；工作流程厘清，逐步合规化、公开化；规范意识增强，关注标准化、协同化；赋能上下环节，突出产业化、链条化；乘数效应初现，走向价值化、效益化。

16、《数据要素赋能新质生产力——数据要素场景创新发展报告（2024）》

2024年5月25日，中国电子信息产业发展研究院联合腾讯研究院，在清华中国电子数据治理工程研究院、中国电子数据产业集团、北京国际大数据交易所、中国计算机行业协会大数据产业生态专委会等单位的参与支持下，在第七届数字中国建设峰会数据要素赋能新型工业化工作会议上发布《数据要素赋能新质生产力--数据要素场景创新发展报告（2024）》(以下简称《报告》)，站在加快数据要素市场化配置、价值化转变视角，以建设“高价值”数据要素场景为导向，研究了数据要素场景的创新实践、行业态势和发展路径，以期为释放数据要素价值、赋能新型工业化、培育和发展新质生产力探索现实路径。

《报告》发现，数据要素的基础资源和创新引擎作用已成为全球共识。各国开启数据要素场景建设高潮，领先国家和地区成为场景创新实践的先行探索者。我国具有超大规模市场、海量数据资源等多重优势，在制度、技术、基础设施、市场等方面先行先试，聚力推动多层次场景建设和创新。

《报告》认为，随着认识和实践的深化，数据的应用正在从单主体、单系统、单环节向多主体协同优化、多环节复用增效、多层次融合创新全面升级。在推动大量数据要素场景建设过程中，要充分发挥“高价值场景”的引领性和示范性作用。高价值数据要素场景起源于“数据要素×”需求，从行业发展关切入手，打通数据流通各环节，构建全流程数据管理体系，推动数据深层次开发利用，并实现向行业价值的持续转化，从而建立有收益、可持续、能扩展的数据场景应用良性循环。

《报告》提出，要发挥“高价值”数据要素场景的创新引领作用，按照高价值数据要素场景在技术成熟度、组织统筹度、数据应用度、行业效益度等方面的“四度”特征开展评价，沿袭摸清“需求脉”、推进协同“研发脉”、变革数据“制度脉”、优化组织“流程脉”、迭代场景“系统脉”的“五脉”路径开展建设，聚力推动“行业八景”在高价值数据要素场景建设的先行突破。

《报告》基于高价值数据要素场景的基本理念，联合腾讯研究院等合作单位，围绕八大领域三十二个热点方向开展案例征集，从“技术成熟度高、组织统筹力度大、数据应用程度深、切中行业发展关切”等维度进行综合分析，筛选出20个高价值数据要素场景典型实践，与行业共享。

17、《数字政府建设与发展白皮书（2024）——典型特点与未来展望》

2024年5月23日下午，2024第七届数字中国建设峰会·智算云生态大会政务AI+论坛在福州隆重召开，中国电信政企信息服务事业群副总经理冯炜出席大会并发布了数字政府建设与发展白皮书（2024）——典型特点与未来展望，对我国数字政府典型做法、未来趋势研判及数字政府建设的建议进行了详细介绍。

我国数字政府典型的做法是围绕着一个体系，从数字基础设施，到共性能力平台，到数据资源体系，到业务场景应用，再到安全保障体系、建设运营模式以及综合保障体系，是一个完成闭环。

冯炜表示，我国数字政府未来趋势研判主要为以统筹一体化推进整体型数字政府，以数字价值化重塑开放型数字政府，以数字普惠化加速弥合数字鸿沟，以创新智能化提升政府智治水平以及以特色化打造数字政府标志性成果。


来源 | 上海数据交易所