3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府作报告(以下简称“报告”），《报告》中明确了这些“数据要素”。加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。一、大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。二、因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。四、激发数字经济创新活力
持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。五、推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动签署中国一东盟自贸区3.0版升级协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。八、推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。一、“算法+数据+存储”协同创新，推动大AI创新发展与应用全国人大代表、华中科技大学副校长冯丹称，在AI硬件架构上，相较算力的不足，我国存储产业在DRAM、闪存固态盘、高性能分布式文件存储等现阶段关键技术上已经实现自主可控，并具备了全球竞争力，DeepSeek通过算法优化、存储架构和缓存算法创新显著提升算力效率，降低算力依赖，将推理成本大大降低，相比国际同类产品，降幅达90%。“结合中国AI产业现状，AI硬件架构将从算力依赖走向数据和存储依赖。”随着大模型普及、参数和数据规模增长，通过“算法创新+数据存储创新”持续降低推理成本将成为技术创新的重点方向，建议国家在此两个方向上加大投入。他建议，一是政策引导，制定行业数据存储要求和流通规则，开发相应工具，加快行业应用；二是技术创新，设立新一代AI算法、数据存储重大技术专项，支持关键技术持续发展；三是标准建设，建立符合中国行业应用的推理评估体系及标准，掌握标准话语权。通过政策引导、技术创新与标准建设，从“算力军备竞赛”转向“算法+数据+存储协同创新”，中国有望在近年实现大模型推理应用的全面发展和换道超车，为全球AI发展提供“中国方案”。二、强化数据要素与民企活力筑牢AI时代高质量发展基石全国政协委员、“星光中国芯工程”总指挥、中国工程院院士邓中翰提交了两份提案，聚焦人工智能时代下，数字经济高质量发展，与民企创新和青年人才创业活力。他指出，我国数据生产量全球领先（2024年预计可达38.6ZB）、增速快，但数据使用率不足三分之一，数字经济企业与资本市场的结合程度尚不够紧密，要素化、资产化、资本化水平亟待提升。为此，邓中翰提出了四点建议：1. 构建全国统一的数据市场，统筹国家数据基础设施，推动跨层级、跨领域数据可信流通；建立健全国家公共数据资源体系，支持公共数据与行业数据融合开发，在国家安全、经济民生等关键领域实现数据“有标识、受监管、被保护、可交易、能使用”。2. 加快数据要素市场化进程，规范统一数据交易定价机制，布局国家级数据交易所试点，鼓励行业协会、科研院所与企业共建数字经济创新示范基地，形成“采集—标注—交易—应用”全链条生态。3. 发挥资本市场催化作用，支持数字经济企业通过并购重组、再融资等工具加速技术迭代，鼓励龙头企业共享数字化转型解决方案，带动产业链上下游协同发展，释放数据资本化潜力；发挥科创板改革“试验田”作用，提升资本市场体系对科创包容性，培育壮大新兴产业和未来产业。4. 强化技术与标准支撑，加大数据加密、数字水印等关键技术攻关，推进视音频编解码（SVAC）、智能感知等领域自主标准制定，以标准优势带动产业优势，筑牢数据主权安全防线。（来源：中国经营报）全国人大代表、国家区块链技术创新中心主任董进指出，传统的数据流通方式面临隐私易泄露、数据易篡改、数据割裂分布形成“孤岛”等挑战。区块链技术融合了分布式存储、不可篡改、可追溯等特性，为数据安全存储、可信共享和高效协作提供技术保障，具有独特优势。不少发达国家正在加大区块链技术的研发，希望以此串联起更多的高价值数据，我国也需要加速海量高价值数据在流通中释放活力，促进新动能积厚成势。他在今年两会上建议，面对经济社会发展的新需求和新形势，我国应前瞻布局下一代高可信区块链网络，打造超大规模、超强算力、超高安全的数字基础设施，为数据可信安全高效流通提供坚实基础。（来源：中国青年报）
来源：国家数据局
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